Dư luận đang theo rõi sự cố “Thay đổi nhân sự Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Công nghệ Viettronics (VTC) trực thuộc Tổng Công ty Cổ phần Điện tử và tin học Việt Nam (VEIC)”. Một số báo chí cũng đã đưa tin về việc này. Nhằm cung cấp thông tin một cách đầy đủ, khách quan, chúng tôi, các nhà đầu tư, cổ đông (NĐT), trước tết Dương lịch, đã trao đổi với ông Vũ Song Toàn (VST), uỷ viên Hội đồng Quản trị, kiêm Phó Tổng Giám đốc Tổng Công ty Cổ phần Điện tử và Tin học Việt Nam, uỷ viên Hội đồng trường Cao đẳng Công nghệ Vietronics, về một số vấn đề đang được dư luận các nhà đầu tư quan tâm.

NĐT: Có hay không việc ông Bùi Duy Cường bị miễn nhiệm chức vụ Hiệu trưởng VTC? Việc miễn nhiệm được thực hiện theo các quy định nào?

VST: Điều 41 Điều lệ trường cao đẳng ban hành kèm theo Thông tư số 14/2009/TT-BGDĐT ngày 28/5/2009 có hiệu lực thi hành từ ngày 10/7/2009, cũng như quy định cũ tại Quyết định số 56/2003/QĐ-BGD&ĐT ngày 10/12/2003 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đều nêu rõ: “Hiệu trưởng được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại (đối với trường công lập), được công nhận, công nhận lại (đối với trường tư thục) theo nhiệm kỳ, mỗi nhiệm kỳ 5 năm và không giữ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp”.

Ông Bùi Duy Cường được VEIC bổ nhiệm chức vụ Hiệu trưởng ngày 15/8/2004, đến ngày 15/8/2009 hết nhiệm kỳ 5 năm, ông Cường được điều động về VEIC nhận nhiệm vụ khác, không bị miễn nhiệm chức vụ Hiệu trưởng.

Xét tiêu chuẩn Hiệu trưởng VTC về năng lực, độ tuổi, kinh nghiệm, trình độ ngoại ngữ, học hàm, học vị trong giai đoạn 5 năm phát triển tiếp theo, HĐQT TCTy VEIC họp ngày 19/6/2009, đã ghi nhận đóng góp của ông Cường, và quyết định không bổ nhiệm lại cũng như không kéo dài chức danh Hiệu trưởng đối với ông Cường.

Ngày 14/7/2009 Quyền Tổng Giám đốc VEIC đã gửi Thông báo nhân sự tới ông Bùi Duy Cường về nội dung trên, để ông chuẩn bị trước về tư tưởng và nhân sự kế nhiệm. Ngày 31/7/2009, Tổng Giám đốc VEIC ra Quyết định số 606 đã ghi rõ: “Thôi bổ nhiệm lại chức vụ Hiệu trưởng trường Cao đẳng Công nghệ Viettronics đối với ông Bùi Duy Cường, để nhận nhiệm vụ khác tại Tổng Công ty từ ngày 15/8/2009”.

Đối chiếu với Quy chế bổ nhiệm cán bộ, ban hành theo Quyết định số 51-QĐ/TW ngày 3/5/1999 của Bộ Chính trị, việc “thôi bổ nhiệm lại chức vụ hiệu trưởng để nhận nhiệm vụ khác” là quyết định điều động luân chuyển công tác thông thường, sau khi ông Cường hết hạn 5 năm. Căn cứ hướng dẫn số 11-HD/TCTW ngày 29/12/1999 của Ban tổ chức Trung ương về: “Hướng dẫn quy định về phân cấp quản lý cán bộ, Quy chế đánh giá cán bộ, Quy chế bổ nhiệm cán bộ”, Điều 9, Điều 10. Điều 11, Điều 12 của Quy chế bổ nhiệm cán bộ, phần V. Về bổ nhiệm lại, tại điểm 3.6 nêu rõ: Cán bộ không được bổ nhiệm lại: cơ quan có thẩm quyền (quyết định bổ nhiệm và bổ nhiệm lại) ra quyết định bố trí công tác khác đối với cán bộ, không cần có văn bản riêng về “Quyết định thôi giữ chức vụ”.

Như vậy, căn cứ vào các Quyết định, Quy chế của Bộ Chính trị, Thông tư của Bộ Giáo dục và Đào tạo nêu trên, việc điều động, luân chuyển công tác của ông Bùi Duy Cường thuộc thẩm quyền quyết định của VEIC, cơ quan đã bổ nhiệm ông Cường 5 năm trước đây. Quyết định 606-QĐ/ĐT-TCLĐĐT ngày 31/7/2009 của Q. Tổng Giám đốc VEIC hoàn toàn tuân thủ các quy định hiện hành của Pháp luật và Quy định của Đảng về công tác cán bộ và không phải là quyết định miễn nhiệm chức vụ Hiệu trưởng VTC.

NĐT: Có hay không việc VEIC phong tỏa tài khoản của VTC? Việc làm này có đúng quy định của Pháp luật?

VST: Từ “Phong toả” ở đây dùng không được thích hợp vì tài khoản của VTC không bị VEIC phong toả. Ngày 13/8/2009, Tổng Giám đốc Tổng công ty đã ban hành Quyết định số 651QĐ/ĐT-TCLĐĐ về việc giao đ/c Đỗ Thị Thuý Hương - Thạc sỹ, Uỷ viên Hội đồng trường làm nhiệm vụ Quyền Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Công nghệ Viettronics để điều hành trường kể từ ngày 15/8/2009, đồng thời đã thông báo đến các ngân hàng trên địa bàn Hải phòng việc tạm dừng giao dịch Tài khoản VTC từ 17/8/2009 theo đúng Quy chế mở và sử dụng tài khoản của Ngân hàng Nhà nước, theo quy định của pháp luật liên quan, để bà Đỗ Thị Thuý Hương, hoàn tất thủ tục của Chủ tài khoản mới, thay thế Chủ tài khoản cũ là ông Bùi Duy Cường, nguyên Hiệu trưởng. Bà Hương chưa kết thúc được thủ tục đăng ký cần thiết của Chủ tài khoản mới, đơn giản vì ông Bùi Duy Cường, từ 17/8/2009 cho đến nay, không bàn giao con dấu trường VTC cho Bà Hương. Khi nào ông Cường giao dấu cho bà Hương hoàn tất thủ tục quy định, là Tài khoản VTC sẽ được giao dịch. Nguyên nhân và trách nhiệm hiện nay là ở duy nhất ông Bùi Duy Cường.

Quyết định bà Hương là Chủ Tài khoản vẫn đang có hiệu lực pháp lý. Trong công văn gửi Uỷ Ban Nhân dân thành phố Hải Phòng ngày 15/12/2009, Thống đốc Ngân hàng cũng đã khẳng định: “theo quy định của pháp luật, để đảm bảo quyền lợi của chủ tài khoản và tránh các tranh chấp pháp lý có thể xảy ra, các ngân hàng thương mại phải tạm dừng giao dịch tài khoản của Trường VTC. Ngân hàng Nhà nước không thể yêu cầu các ngân hàng thương mại làm trái với quy định của pháp luật… Sau khi có văn bản chính thức của cấp có thẩm quyền về người đại diện theo pháp luật của Trường VTC và thủ tục đăng ký chủ tài khoản của Trường được hoàn tất, các giao dịch trên tài khoản của Trường VTC tại các ngân hàng thương mại sẽ trở lại bình thường theo quy định của pháp luật”.

Chính việc ông Bùi Duy Cường bất tuân quyết định điều động của TCTy, thôi không bổ nhiệm làm Hiệu trưởng, cố tình không bàn giao con dấu VTC vào ngày 17/8/2009 cho bà Đỗ Thị Thuý Hương, mặc dù đã được thông báo và giao Quyết định trước đó, đã làm cho Chủ tài khoản chính thức theo Pháp luật chưa có điều kiện hoàn tất thủ tục đăng ký Chủ tài khoản.

Ngày 20/8/2009, tức ba ngày sau Lễ công bố quyết định về Hiệu trưởng mới của VTC, Văn phòng Chính phủ có công văn số 5693/VPCP-KGVX can thiệp yêu cầu Doanh nghiệp dừng quá trình thay đổi Hiệu trưởng Bùi Duy Cường, và chờ Chỉ thị tiếp theo. Phó Thủ Tướng chỉ đạo VEIC “dừng”, không chỉ đạo “huỷ” quyết định bổ nhiệm bà Hương là Quyền Hiệu trưởng. Là doanh nghiệp, chúng tôi chấp hành dừng, và vẫn đang chờ chỉ thị tiếp theo.

Chúng tôi rất tiếc, nếu Thủ tướng chỉ đạo dừng thay sớm hơn, thì TCty sẽ xem xét lại quyết định thay Người Đại diện theo Pháp luật của VTC, và sẽ không có chuyện đăng báo Thông báo toàn quốc và Ngân hàng dừng giao dịch để thay đổi Chủ tài khoản như Luật pháp Quy định.

NĐT: Tài khoản VTC bị dừng giao dịch, VEIC có biện pháp gì để tháo gỡ khó khăn tài chính của VTC?

VST: Trong thời gian chờ ý kiến chỉ đạo tiếp theo của Thủ tướng Chính phủ, ngày 26/10/2009, Tổng Công ty đã có văn bản hướng dẫn hoạt động tài chính của Trường VTC – Đơn vị trực thuộc, hạch toán phụ thuộc VEIC, như sau:

- Trong thời gian tài khoản của Trường VTC chưa có chủ tài khoản để giao dịch cho các hoạt động của Trường, nhằm ổn định đời sống cán bộ giáo viên và đảm bảo chi phí duy trì hoạt động thường xuyên của Trường, Tổng Công ty tạm ứng khoản tiền nhất định theo đề nghị của Trường VTC.

- Đ/c Phó Hiệu trưởng và đ/c Trưởng phòng Kế hoạch – Tài chính Trường VTC phải chịu trách nhiệm trước Tổng Công ty và pháp luật về kế hoạch chi, chứng từ chi, nội dung chi và số tiền chi theo đề nghị của trường VTC; Tổng Công ty có trách nhiệm tạm ứng tiền cho Trường để chi theo quy định sau:

+ Lập kế hoạch cho hoạt động thu - chi thường xuyên
+ Thực hiện chi và thủ tục chi: Đối với khoản chi bằng chuyển khoản; khoản chi phải thanh toán bằng tiền mặt và khoản chi đầu tư XDCB, mua sắm tài sản cố định, và những khoản thanh toán cho các hợp đồng lớn (không phải là khoản chi phí thường xuyên) được thực hiện khi Trường VTC có Hiệu trưởng mới.

Ngoài ra, Tổng Công ty còn hướng dẫn thực hiện các thủ tục thu học phí và các khoản thu hộ, chi hộ của học sinh và sinh viên….

Như vậy, trong khi Trường VTC chưa có chủ tài khoản, thì hướng dẫn tài chính của Tổng Công ty đã tháo gỡ giải quyết khó khăn, đảm bảo có đủ nguồn tài chính cho Trường hoạt động.

NĐT: Ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ Tướng Nguyễn Thiện Nhân về việc dừng ngay việc thực hiện Quyết định thay đổi Hiệu trưởng VTC có được VEIC chấp hành nghiêm túc không?

VST: TCTy rất nghiêm túc chấp hành theo chỉ đạo đã “dừng ngay”quá trình (khác với nghĩa của từ “rút, huỷ ngay quyết định”).

VEIC là một pháp nhân chịu trách nhiệm trước Pháp luật về Quyết định của mình. Quyết định hành chính về thay Hiệu trưởng (Chủ tài khoản) của VTC dựa trên Nghị quyết của tập thể HĐQT và Tổng Giám đốc ra Quyết định, được thi hành từ 17/8/09, Quyết định hành chính cụ thể này vẫn còn hiệu lực, chưa bị thay thế hoặc bị huỷ bỏ bởi Quyết định hành chính của chính chủ thể ra văn bản hoặc bằng quyết định của một toà án.

Lễ công bố thay đổi người Đại diện theo pháp luật của Trường đã được tổ chức và hoàn tất theo quy định, với sự có mặt của Hội đồng quản trị Tổng công ty, Ban lãnh đạo Tổng công ty, Hội đồng Trường, Ban Giám hiệu nhà trường, các trưởng và phó các khoa và tập thể giáo viên trong trường, cấp ủy đảng và đại diện các đoàn thể của trường, cùng với đồng chí Chủ tịch UBND Phường Cát bi, Hải phòng.

Theo luật định, Tổng Công ty đã đăng báo (báo Nhân dân, và một số báo trung ương khác) thông báo toàn quốc, việc bà Đỗ Thị Thuý Hương nhận nhiệm vụ Quyền hiệu trưởng, là đại diện của VTC theo pháp luật, điều hành trường kể từ ngày 15.8.2009 thay ông Bùi Duy Cường. 

Chấp hành nghiêm túc chỉ đạo của Phó Thủ tướng, Tổng Công ty dừng không triển khai gì thêm bất kỳ các công việc liên quan đã hoạch định tiếp theo.

Công văn số 5693/VPCP-KGVX, ngày 20/8/2009 đã can thiệp vào một quá trình đã xảy ra ba ngày trước đó - việc Thông báo thay đổi nhân sự của đơn vị trực thuộc doanh nghiệp đã an bài - đang làm cho trường VTC với 5000 học sinh sinh viên lâm vào tình trạng không có Chủ tài khoản hợp pháp điều hành cuộc sống tài chính Trường theo Luật định.

Tuân thủ đồng thời Hiến pháp, pháp luật hiện hành, quyết định của Hội đồng quản trị doanh nghiệp và chỉ đạo cụ thể của Chính phủ đã làm cho việc điều hành của Tổng Công ty đối với nhà trường hiện nay gặp rất nhiều khó khăn, do xung đột về nội dung của các văn bản đều còn hiệu lực nêu trên.

NĐT: Trường VTC trực thuộc Tổng Công ty hay Bộ Công thương?

VST: Trường VTC trực thuộc Tổng Công ty, vành ngoài con dấu của trường đã nêu rõ điều đó, nêu tên cơ quan chủ quản trực tiếp là Tổng Công ty và Bộ Công nghiệp. Ngày 4/9/2009 Bộ Công thương đã có công văn số 8765/BCT-TBCB gửi Thủ tướng Chính Phủ khẳng định nội dung pháp lý như sau:

1. Trường Cao đẳng Công nghệ Viettronics, được thành lập ngày 29/5/2003 là đơn vị trực thuộc Tổng Công ty Điện tử và Tin học Việt Nam - Bộ Công nghiệp và nay là Tổng Công ty Cổ phần Điện tử và Tin học Việt Nam, hoạt động theo mô hình công ty cổ phần và do Tổng Công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước trực tiếp quản lý phần vốn Nhà nước.

2. Ông Bùi Duy Cường, nguyên Hiệu trưởng nhà trường được Tổng Giám đốc Tổng Công ty bổ nhiệm Hiệu trưởng từ ngày 15/8/2004 tại Quyết định số 359/QĐ/ĐT-TCLĐ, đến nay vừa đủ nhiệm kỳ 05 năm theo quy định của Thủ tướng Chính phủ. Sau khi xem xét, Tổng Công ty đã thôi bổ nhiệm lại chức danh Hiệu trưởng đối với ông Bùi Duy Cường và bố trí nhiệm vụ khác phù hợp tại Tổng Công ty từ ngày 15/8/2009 (Quyết định số 606 QĐ/ĐT-TCLĐĐT ngày 31/7/2009). Đồng thời, Tổng Công ty giao bà Đỗ Thị Thuý Hương, Thạc sỹ, Trưởng ban Kế hoạch Đầu tư VEIC kiêm uỷ viên Hội đồng trường VTC đảm nhận nhiệm vụ Quyền Hiệu trưởng để điều hành hoạt động của trường trong khi triển khai quy trình bổ nhiệm Hiệu trưởng mới đúng quy định để trình Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Chiểu theo nội dung công văn trên của Bộ Công thương, việc không chấp hành quyết định thôi bổ nhiệm lại chức vụ Hiệu trưởng do Tổng Công ty CP Điện tử và Tin học Việt Nam - Cơ quan chủ quản của trường - là trách nhiệm của ông Bùi Duy Cường, nguyên Hiệu trưởng, những sai phạm của bản thân ông kéo dài từ 15/8/2009 đến nay đã rõ ràng.

NĐT: Sắp tới việc quản lý Trường VTC như thế nào để hoạt động trước mắt được ổn định và về lâu dài có hiệu quả trong công tác đào tạo nguồn nhân lực cho xã hội, đồng thời phù hợp với đặc điểm của TCTy CP Điện tử và Tin học Việt nam?

VST: Trường VTC từ khi thành lập đến nay vẫn hoạt động ổn định trong cấu trúc Tổng Công ty, trước là 100% vốn nhà nước, nay là Tổng Công ty Cổ phần Điện tử và Tin học Việt Nam, không quá phụ thuộc hình thức được xếp là Trường Công lập, được Thủ tướng quyết định chuyển đổi sang Dân lập, rồi sang Tư thục, rồi lại chỉ đạo thôi không chuyển đổi, giữ nguyên là công lập. Bản chất Trường VTC cũng như VEIC thuộc đa sở hữu của 500 cổ đông như công văn của Tổng Công ty Đầu tư và Kinh doanh Vốn Nhà nước (SCIC) đã khẳng định. Gần 5000 học sinh sinh viên, trên 100 cán bộ giáo viên Trường VTC hiện đang thụ hưởng kết quả đầu tư của các cổ đông, trong đó cổ đông nhà nước (SCIC) là lớn nhất, chiếm 88% vốn.

Nhân sự điều hành quan trọng nhất của pháp nhân Trường là Hiệu trưởng, Tổng Công ty có nghĩa vụ và thẩm quyền, không ai thay thế được, là bổ nhiệm Hiệu trưởng theo đúng quy định hiện hành, đảm bảo ổn định nhà trường, thực hiện tốt nhiệm vụ đào tạo, nhiệm vụ chính trị mà Tổng Công ty phải thực hiện trước pháp luật và xã hội.

Tổng Công ty VEIC đã có công văn đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo sớm rà soát, hướng dẫn hoàn thiện cơ chế quản lý VTC, huy động tối đa nguồn lực của xã hội đầu tư phát triển trường VTC thành pháp nhân độc lập, đảm bảo hài hoà lợi ích của nhà đầu tư, và đối tượng thụ hưởng kết quả đầu tư. 

NĐT: Tại sao trường có tên Viettronics như vậy?

VST: Đây là trường duy nhất trong Hệ Cao đẳng mang tên Viettronics là thương hiệu sản phẩm điện tử của các doanh nghiệp thuộc Tổng Công ty chúng tôi. Theo đó, Trường VTC đồng thời được VEIC cho phép sử dụng thương hiệu toàn Tổng Công ty là chữ e trong hình vuông và thương hiệu Viettronics đã được Tổng Công ty đăng ký bản quyền tại Cục Sở hữu trí tuệ - Bộ Khoa học Công nghệ.

Trường được TCTy đầu tư xây dựng, thành lập năm 2003, nằm trong Hệ thống giáo dục chung, nên được xếp vào dạng công lập, nhưng trực thuộc Tổng Công ty Điện tử và Tin học Việt Nam, hạch toán phụ thuộc Tổng Công ty.

NĐT: Mục tiêu đầu tư của Tổng Công ty VEIC vào Trường VTC có phải là vì lợi nhuận?

VST: Hoàn toàn không. VEIC đầu tư vì mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực và nhân cao giá trị vô hình, giá trị thương hiệu và cả logo của Tổng Công ty. Viện, trường trong doanh nghiệp là mô hình tiên tiến của nhiều tập đoàn mạnh trên thế giới, đảm bảo sự gắn kết hữu hiệu giữa Nhà trường – Nhà máy xí nghiệp – Nhà khoa học. Chúng ta phải học, áp dụng sớm kinh nghiệm quý giá và thiết thực này để gây dựng cơ sở đào tạo và nghiên cứu chuyên ngành từ bây giờ, thực ra là đã quá muộn. Nếu không, chục năm nữa cũng không có đội ngũ cán bộ, chuyên gia cốt lõi của ngành, gắn kết hữu cơ, “sát sườn” với nhu cầu phát triển, là động lực sáng tạo nên những sản phẩm riêng, chuyên biệt, truyền thống độc đáo, khẳng định sức mạnh của doanh nghiệp điện tử tin học Việt Nam. Cho đến nay, trải qua 6 năm trưởng thành và phát triển, nhu cầu đầu tư cho VTC vẫn rất lớn, chưa thể nghĩ và nói chuyện về đóng góp lợi nhuận tài chính của VTC cho TCty VEIC. 

NĐT: Xin cảm ơn ông.

VST: Tôi cũng rất cảm ơn tất cả các vị quan tâm và Ban Biên tập, vì đã cho tôi cơ hội trình bày, giảm bớt những băn khoăn của các nhà đầu tư, các cổ đông và những cá nhân, đơn vị quan tâm.

Xin gửi lời kính chúc sức khoẻ, lời Chúc Mừng Năm Mới đến tất cả các quý vị!